索引號

016045633/2019-05544

主題分類

國民經濟管理、國有資產管理

發布機構

政府辦

生成日期

2019-07-04 00:00:00

文號

公開時限

長期公開

鎮巴縣2019年1-3月重要工作任務完成情況

根據縣人民政府《關于2019年政府工作報告重要工作任務分解包抓落實的通知》(鎮政發〔2019〕4號)要求,現將1—3月縣政府重要工作任務完成情況通報如下。

 

序號

目 標 任 務

時限

要求

主抓部門

完成情況

1

財政總收入和地方財政收入分別增長5%

 6月雙過半,年底全面完成

財政局

截止329日,全縣財政總收入完成12883萬元,同比增長70.5%,其中:地方財政收入完成5122萬元,同比增長58.3%。 

2

全社會固定資產投資增長20%

12月底前

發改局

預計增長20.4%

3

生產總值增長9.5%左右,社會消費品零售總額增長13%,全體居民人均可支配收入增長9%

12月底前

統計局 經貿局

預計一季度實現地區生產總值增長8.5%;社會消費品零售總額6.6億元,同比增長13%;全體居民人均可支配收入4134元增長9%。 

4

完成93個村、1.72萬人脫貧退出,全縣脫貧摘帽。

12月底前

扶貧辦                 脫貧辦

脫貧辦:下達了脫貧攻堅任務,與20個鎮(辦)和15個縣級部門簽訂了2019年脫貧攻堅目標責任書,印發了《關于脫貧攻堅摘帽決勝年的決定》和《鎮巴縣2019年脫貧摘帽實施方案》,各相關責任單位分別制定了摘帽工作方案。印發了《鎮巴縣2019年脫貧攻堅工作要點》,并于2019124日召開了全縣脫貧摘帽誓師大會。

扶貧辦:強化信息數據質量,為行業部門開展扶貧工作提供了精準支撐和堅實依據;根據縣級機構改革情況,對駐村聯戶包扶力量合理調整,實現了幫扶力量的優化配置;開展回頭看,督促各鎮辦查漏補缺,鞏固脫貧成果;協調行業部門加快基礎設施建設,保證水、電、路、房建設穩步推進。

5

實施重點建設項目62個,完成投資66.02億元。

12月底前

發改局

1-3月完成投資15.47億元,占年計劃66.02億元的23%

6

實施創新驅動循環發展重點建設項目3個、中小型項目44個。

12月底前

發改局

1-3月完成投資1610萬元,占年度計劃3500萬元的46%

7

建成西鎮高速主體工程,加快建設星子山隧道及引線工程,建成深度貧困村通組道路200.8

12月底前

交通局

高速公路主線工程正在施工建設,截止3月底累計完成投資68000萬元,占年度計劃的27%;星子山隧道工程施工隊已進場,截止3月底已完成投資3700萬元,占年度投資的37%;深度貧困村通村通組道路正在進行路基施工,截止3月底已完成投資1685萬元,占年度計劃的32%

8

開工建設縣城市政基礎設施綜合改造PPP項目。

12月底前

住建局

項目公司于2019118日注冊完成,合資經營合同、項目合同已簽署,項目資本金1.54億元已足額按時繳納到位,92戶征地拆遷協議已全面簽訂。正在進行房屋拆除和施工現場圍擋,已實施建筑物拆除6000余平方米。社會資本方結合施工現場對已完成的項目施工設計圖紙正在進行細部優化和調整。

9

新建貧困村安全飲水工程63處、非貧困村安全飲水工程52處,改擴建集鎮飲水工程20處。

12月底前

 

水利局

農村安全飲水已完成投資8445萬元,開工117處,建成工程25處,在建92處,解決78334人(其中貧困戶527415539人)安全飲水問題。其中:貧困村飲水65處,非貧困村52 處。

10

建成鎮巴中學綜合樓及恒大幼兒園,加快職業中學和觀音小學搬遷,開工建設縣城第三所小學,推進教育信息化建設。

12月底前

教體局

鎮巴中學綜合樓和恒大幼兒園新建工程主體已竣工,正在進行裝飾工程施工;職業中學圖書樓已竣工,教學樓、宿舍樓、餐廳樓、實訓樓正在進行招投標;觀音小學教學樓、宿舍樓已完工,餐廳樓正在進行招投標;縣城第三所小學教學樓工程正在進主體施工。教育信息化建設項目正在進行招投標。 

11

建成縣中醫院康復樓,開工建設縣醫院醫技綜合樓,改建縣婦保院綜合樓;續建貧困村標準化衛生室17個,新建非貧困村標準化衛生室10個。

12月底前

衛生健康局

縣醫院醫技綜合樓項目已完成投資2000余萬元,正在基礎開挖;縣中醫院康復樓項目已完成投資432萬元,主體施工中;婦保院改建項目已完成投資210萬元,舊樓拆除部分已完成40%左右。

貧困村衛生室建設情況:2019年擬脫貧93個(其中4個托管村,建設任務89個),已建成84個,5個主體未竣工(楊家河鎮構園村、王家河村,青水鎮仁和村,三元鎮后灣村,巴廟鎮吊鐘村)。新建的10個非貧困村衛生室,項目建設資金130萬元已撥付,建設主體為各鎮(辦),已開工建設。

12

建成仁村敬老院,擴建簡池敬老院,新建農村幸福院59個、社區老年人日間照料中心3個、農村社區服務站7個。

12月底前

民政局

仁村敬老院三通一平和地基建設已完成,即將進入主體建設。簡池敬老院擴建的前期準備工作正在進行中。59個農村幸福院建成8個,在建51個;3個老年人日間照料中心建成1個,在建2個;7個農村社區服中心正在建設中。

13

完成避災生態搬遷2040戶。

12月底前

自然資源局

已全部開工建設,其中主體在建857戶,竣工及交鑰匙1183戶,實際入住710戶。 

14

堅持貧困群眾長中短產業項目、經營主體與貧困群眾利益聯結機制、扶貧資金對貧困群眾“三個全覆蓋”,整合涉農資金4億元,投放扶貧貸款4000萬元,實施產業扶貧項目359個,健全“企業+合作社+基地+貧困戶”利益聯結機制,讓4.3萬名貧困群眾通過產業發展持續增收。

12月底前

農業農村局             財政局                 扶貧辦

農業農村局:堅持“三個全覆蓋”要求,開工建設“4+x”產業扶貧項目359個,扶貧產業示范園、特色產業小鎮、田園綜合體項目20個,不斷完善利益聯結機制,預計帶動1.34萬戶貧困戶增收;實施貧困戶小眾產業增收項目1.2萬戶,達到貧困群眾通過產業發展持續增收的目的。

財政局:2019年計劃統籌整合中省市縣財政涉農資金44553萬元,截止目前,已統籌整合中省市財政涉農資金22137萬元(含收回以前年度資金1849萬元),占年初計劃整合數的49.7%。撥付各鎮(辦)及項目主管部門財政涉農資金19586萬元。

15

深化農村產權制度和“三變”改革,盤活農村資源資產,壯大集體經濟組織。

12月底前

農業農村局

完成清產核資178個村,完成成員界定178個村,完成股權設置172個村,建立集體經濟組織124個(其中貧困村122個),對接項目103個村,全縣所有行政村全面完成了清產核資工作任務。下撥貧困村集體經濟合作社發展資金682萬元。

16

通過社區工廠吸納就業、公益崗位安置就業、支持創業帶動就業、勞務輸出轉移就業等形式,促進貧困群眾就業增收。采取訂單定向培訓模式,開展足底健康、家政服務、康養護理等就業技能培訓,提高貧困群眾致富能力和創業本領。

12月底前

人社局                 經貿局

經貿局:320日,舉辦了第一期家政服務培訓。培訓學員50名,其中33名貧困戶。

人社局:通過開展春風行動蘇陜勞務專場招聘會、加強與本地用工企業的溝通、加強與江蘇用工企業的對接、發放就業宣傳資料、組織開展技能創業培訓、職業介紹等形式提供多渠道的就業機會。累計認定社區工廠7個,帶動貧困勞動力就業57人;就業扶貧基地17個,帶動貧困勞動力就業830人;累計安置就業扶貧特設公益性崗位489人;開展足部護理修復培訓二期187人,其中貧困勞動力126人;開展農村貧困勞動力種植養殖培訓87人。

17

及時兌付公益林補償金,實施新一輪退耕還林1萬畝,支持貧困群眾發展林下種養業。

12月底前

林業局

2019年國家公益林補償資金951萬元已下達,正在按照程序加快進度,及時足額發放到群眾手中,地方公益林補償計劃尚未下達;實施2019退耕還林工程1萬畝建設任務已進入初步設計階段,同時積極籌備其他年度退耕還林1410萬元政策兌現工作。

18

加快建設301個貧困村基礎設施和公共服務對標項目,6月底前完成20.9公里“油返砂”整治,建成所有安全飲水工程,完成標準化村衛生室建設任務,8月底前完成31條深度貧困村通組道路建設。

6月底前    8月底前

發改局                 交通局                 衛健局             水利局

水利局:農村安全飲水已完成投資8445萬元,農村安全飲水工程開工117處,建成工程25處,在建92處,解決78334人(其中貧困戶527415539人)安全飲水問題。

交通局:油返砂項目正在進行路基施工,截止3月底累計完成投資105萬元,占年度計劃的12.5%。同時建立公共設施運行管理機制,確保各項設施長期正常發揮作用。

衛健局:2019年擬脫貧93個貧困村(其中4個托管村,村衛生室建設任務89個),已建成84個,5個主體未竣工。新建的10個非貧困村衛生室,項目建設資金130萬元已撥付,建設主體為各鎮(辦),已開工建設。

19

3月底前完成易地扶貧搬遷房屋及配套設施建設,6月底前全部搬遷入住,9月底前生態避災搬遷達到入住標準;加大后續幫扶和產業培育力度,加強公共服務保障,確保搬遷群眾穩得住、能脫貧、快融入。

3月底前    6月底前   9月底前

自然資源局             農業農村局

農業農村局:實施扶貧產業項目164個,產業扶貧示范園項目20個,預計提供就業崗位3000余個,支持鼓勵項目主體帶動、吸納易地搬遷戶就業增收。

自然資源局:集中安置房主體在建105395人,主體竣工799726387人,達到入住條件721223358人,其中:交鑰匙未入住26828431人,交鑰匙已入住453014927人;分散安置全部入住,全縣“十三五”易地扶貧搬遷實際入住率63%62個安置點全面完成水、電、路等小配套項目,完成率78%

20

開展農村人居環境專項整治,優化提升村容戶貌。

12月底前

住建局

上報了農村人居環境整治以縣單位分類情況調查表、三類地區以縣為單位農村“廁所革命”情況調查表。

21

多方爭取項目、籌措資金,全力改善非貧困村基礎設施和公共服務條件。

12月底前

發改局

 非貧困村基礎設施和公共服務:一是下達涉農資金整合基礎設施項目建設資金1.5億元;二是向上級積極申報了2019年農村安全飲水中央預算內投資建議計劃。

22

探索建立脫貧攻堅期內已建成的公共設施運行管理機制,確保各項設施長期正常發揮作用。

12月底前

水利局                 交通局                 文化和旅游局

文旅局:一是出臺了《鎮巴縣基層綜合性文化服務中心建設實施方案》,對全縣綜合性文化服務中心量化達標,提檔升級;二是將鎮、村(貧困村)公共文化設施建設以運行納入每年年終績效考核內容。三是出臺了《鎮巴縣推進文化館圖書館總分館實施方案》,積極實施文化館、圖書館總分館建設,按照一個總館+多個分館+若干個服務點”的模式,推進基礎設施標準化、文化資源共享化、服務系統網絡化,形成以縣文化館圖書館為龍頭、以鎮(辦)文化館圖書館分館為樞紐,促進公共文化服務均等化、廣覆蓋、高效能。四是建立基層文藝人才培育機制。堅持一年兩次開展基層文藝骨干培訓活動(貧困村文化骨干參訓率保證100%)。并從縣直文化單位抽出專業人才通過“結對子,種文化”的方式,幫助貧困村建立自己的文化隊伍,并配齊活動器材。

交通局:對已建成以及正在建設的通村通組道路、油返砂、縣鄉公路等進行專人養護,完善相關制度體系,做好日常養護、管理工作,。

23

以實施國家首個“互聯網+健康扶貧”應用項目為契機,探索推進“互聯網+健康醫療”“互聯網+公共衛生”模式,搭建智慧衛健平臺;繼續完善提升“五大體系”,促進健康扶貧“鎮巴模式”再升級。

12月底前

衛健局

建檔立卡貧困人口參加新農合及大病保險工作,各鎮(辦)正在做后期收尾工作,3月底將全面完成;患病貧困人口住院報銷比例達到了合規費用的80%以上。第一季度慢病家庭醫生簽約服務工作基本結束,實現了貧困人口簽約全覆蓋;選派3人赴復旦大學匯報交流對口支援“互聯網+醫療健康”工作,就醫療健康大數據、遠程診療、智能影像等達成初步合作意向;同時,我縣的“互聯網+健康扶貧平臺”和“健康鎮巴手機應用軟件”取得了中華人民共和國國家版權局頒發的計算機軟件著作權登記證書。

24

全面落實教育扶貧政策,嚴守控輟保學、精準資助底線,確保義務教育階段學生零輟學、貧困家庭學生資助全覆蓋。

12月底前

教體局

開展了春季開學控輟保學專項檢查,嚴格落實七長責任制,簽訂了七長目標責任書。為全縣1104名貧困家庭學生發放臨時救助共77.85萬元,為85名建檔立卡高職學生發放扶貧助學補助25.5萬元;組織各中小學、幼兒園開展春季學期建檔立卡學生信息核查工作,為落實精準資助打好基礎。 

25

強化兜底保障政策落實,加強臨時救助和醫療救助,促進低保與扶貧政策深入銜接。

12月底前

民政局                 醫療保障局

35日開展全縣2019年度城鄉低保及特困人員對象年審復核工作,力爭5月底前全面完成; 13月,共發放農村低保670114136人低保金1277.9萬元,城市低保19212311人低保金261.9萬元;發放農村特困對象41324284人特困供養金616.2萬元;1-3月救助困難群眾322人,發放臨時救助資金114.6萬元;醫療救助 228人次,累計發放救助資金 172.9萬元。2月對社會救助系統信息數據進行了完善修正,同時與扶貧系統數據信息進行比對,確保數據信息有效銜接。

26

抓好省級“兩聯一包”、蘇陜扶貧協作、“三大幫扶體系”等工作對接,贏得更多工作支持;出臺脫貧摘帽“五嚴禁、十不準”規定,壓實各級干部的幫扶責任,促進扶貧政策和工作落實;鼓勵社會團體、經濟組織多渠道參與扶貧工作,匯聚脫貧攻堅強大動力。

12月底前

發改局                 扶貧辦                 脫貧辦

脫貧辦:制定下發了《鎮巴縣脫貧摘帽五嚴禁十不準規定》。

發改局:完善了鎮巴縣“十三五”蘇陜扶貧協作項目規劃。

27

深化“傳樹守做”新民風建設,以生產獎補為依托,健全脫貧攻堅“紅黑榜”,完善“愛心超市”管理制度,定期評選“脫貧致富能手”,通過獎勤罰懶,營造勤勞致富氛圍,激發貧困群眾內生動力。

12月底前

扶貧辦                 脫貧辦                 文明辦

印發了《關于推薦2018年度脫貧攻堅先進個人的通知》,開展了優秀評選活動。對在脫貧攻堅工作中表現突出的各級干部、脫貧致富先進典型、帶動脫貧先進企業予以表彰獎勵。

28

一產狠抓茶葉、畜牧、魔芋、中藥材四大主導產業,支持各鎮辦發展特色種養業,打造“一鎮一業”“一村一品”,構建“4+X”產業體系。新建和改造茶園2萬畝,生產茶葉4900噸。養殖白山羊38萬只、肉牛8萬頭;堅持群防群控、聯防聯控,堅決打好非洲豬瘟疫情防控保衛戰,確保生豬產業平穩發展,全年飼養生豬50萬頭。栽培食用菌400萬袋,建設高產密植桑園1萬畝。探索開展種養業保險。

12月底前

農業農村局

新建茶園4100畝,改造低效茶園1500畝,生產茶葉12噸。養殖白山羊24萬只、肉牛5.2萬頭;正在開展以“非洲豬瘟”為重點的春季動物防疫工作,飼養生豬26萬頭。發展食用菌210萬袋,建設高產密植桑園1.25萬畝。引導2家企業開展種植業災害保險。

29

新建規范化魔芋基地1.5萬畝。

12月底前

扶貧辦

目前已完成規范化魔芋播種面積8千畝,占年度計劃的53.3%

30

建設林下經濟示范基地2個,建成木本油料基地7000畝,養蜂4萬箱。

12月底前

林業局

目前正在確定2個林下經濟示范基地建設地點,確定后逐級申報;現已完成木本油料基地5000畝(興隆、巴廟、三元、觀音等鎮);多家企業(合作社)養殖中鋒3萬箱。

31

新增中藥材種植面積5萬畝以上。

12月底前

科技進步促進中心

已完成種植面積1.9萬畝,其中規范化種植達0.8萬畝。

32

二產堅持多點發力、多元支撐,持續壯大農副產品加工、礦產資源利用兩大工業板塊,全年規上工業總產值增長17%。提質升級煤炭、石材、錳礦等資源開采型產業。推動綠色產業園區擴容提檔升級,促進秦巴農夫等7戶企業入園。建成臘肉加工廠5座,建成年產600噸苞谷酒生產線,提升改造魔芋精粉生產線,推動建設山油茶生產線。

12月底前

經貿局

預計一季度規上工業增加值實現5.4億元,同比增長6.4%。秦巴農夫等2戶企業已經入園;已建成臘肉加工廠1座;山油茶生產線已建成。

33

完成全國電子商務進農村綜合示范縣創建,認定一批鎮巴名菜。

12月底前

經貿局

 建成鎮級電商服務站20個,村級電商服務點181個。

34

開工建設三越中藥材加工項目。

12月底前

科技進步促進中心

 陜西綜藝三越藥材有限公司已完成廠房租賃、規劃設計等工作。

35

加快西大池、漁渡生態旅游區、觀音茶文化旅游綜合開發、星子山旅游風景區、巴山鐵路文化旅游小鎮等項目建設,完善配套設施,優化旅游環境,創新舉辦旅游推介活動,打響“世界天坑、民歌鎮巴”旅游品牌,促進鎮巴旅游持續升溫。

12月底前

文化和旅游局

項目建設:1、西大池旅游項目建設:《西大池旅游風景區規劃》已經完成,從大池鎮政府到景區的水泥路14公里已經完成建設,景區門口到核心景點的基礎設施建設已經完成規劃,游客接待中心正在建設中;2、漁渡生態旅游區:溶洞內燈飾工程全面完工,景區跨河大橋、觀景臺完成總工程量的70%以上,游客中心、停車場建設完成平地工作,累計投資650萬元;3、觀音茶文化旅游綜合開發項目:完成土地流轉500畝,修建旅游景區觀光步道1.5公里,啟動濕地公園建設。4、星子山旅游風景區:該項目和楮硒源AAAA級旅游風景區建設項目整合為一個項目,目前已經完成了規劃,路基工程完成了8.4公里,楮硒源展示廳基本完成建設。 5、巴山鐵路文化旅游小鎮項目:完成項目規劃設計并通過評審,啟動民房征用工作,正在按照“巴山精神、鐵路文化”特色進行裝飾修繕。

配套設施:1、火火路27.5公里已完成路基開挖,至天懸天坑公路、馬家壩2.5公里路面硬化;2、游步道建設及安全設施交通局正在規劃設計;3、已完成巴山林場旅游廁所1個;4、旅游引導標識系統已完成設計,正在聯系制作單位;5、生態停車場交通局正在選址、規劃。優化旅游環境:對縣內主要景點、賓館、飯店、旅行社、車站等涉旅場所開展綜合環境整治專項行動1次。

旅游推介:1、赴北京、西安等地參加2019年油菜花節宣傳、推介;2、在漢中高鐵站、西鄉高速公路服務區、漢中高速公路服務區投放鎮巴旅游宣傳廣告;3、啟動2019中國最美油菜花節鎮巴分會場活動;4、參加2019年漢中市旅游商品大賽,選送鎮巴商品5件。

36

深化供給側結構性改革,啟動實施創新驅動戰略推動綠色循環發展“三年行動計劃”,補齊產業發展弱項和短板。

12月底前

發改局

 上報陜南發展資金項目6個。

37

加強茶葉病蟲害綠色防控技術研究和推廣、加快高山生態富硒有機茶基地建設,加強臘肉專用生豬選育和飼料研發加工,開展花魔芋免輪茬抗倒伏、種芋保存及種植技術研究推廣,加強瀕危中藥材仿生態種植技術研究和應用,推進道地中藥材規范化種植基地建設,促進農業主導產業提質增效;開展良桑種苗繁育和優質繭種繁殖、中蜂養殖、地產苞谷酒加工等技術研究和應用推廣,著力做優特色產業。

12月底前

農業農村局             經貿局                 林業局                 科技進步促進中心

農業農村局:開展了茶春綠色防控技術研究示范推廣和白茶、黃茶等優良新品種引進試種;開展了魔芋免輪茬抗倒伏、有性繁殖、種芋保存等技術研究推廣;制定了臘肉專用生豬選育和飼料研發加工實施方案;開展了良桑育苗和規模化、省力化養蠶技術示范推廣

經貿局:苞谷酒協會已經成立,相關加工等技術研究和應用推廣正在進行。

科促中心:已經在大池、三元、仁村等鎮依托鎮巴縣泰昌農牧有限責任公司、鎮巴縣十森農業科技發展有限公司、鎮巴縣越澤中藥材種植有限公司、鎮巴縣秦茂中藥材種植專業合作社、鎮巴春茂中藥材開發有限公司開展重樓、珠子參、白及、川貝母的瀕危中藥材仿生態種植技術研究和應用;并在全縣130余家企業(合作社)開展道地中藥材規范化種植基地建設工作。

38

推進煤矸石綜合循環利用、中小微企業孵化基地建設,助推工業經濟轉型升級。

12月底前

經貿局

 完善園區建設,已建成中藥材產業園,臘肉產業園正在推進。

39

啟動建設游客服務中心及分中心,精心打造旅游景點,推進健康產業和電子商務體系建設,振興繁榮現代服務業。

12月底前

文化和旅游局           衛生健康局             經貿局

經貿局:電商服務中心,培訓體系、物流體系、鎮村電商服務站點體系、供應鏈體系初步建成。

文旅局:327日常務副縣長周慶福就鎮巴縣旅游集散中心建設項目的征地等事項召開了協調會。分中心建設擬由青水鎮和三元鎮承擔建設,目前均已完成前期籌備工作,現階段正在選址中。

40

開工建設風電開發、光伏發電等項目,完成頁巖氣二維地震和電法勘探,著力培育經濟發展新動能。

12月底前

發改局

1、鎮巴縣靈佛公司5萬千瓦風電開發項目已通過省發改委核準批復,正在辦理環評、電網接入等相關手續;

2、鎮巴縣頁巖氣勘探進展順利,陜煤集團正在永樂鎮竹園村等地開展二維地震和地面調查等工作,完成試驗孔鉆探,成孔29炮,完成微測井2個,收集地震測線數據100余千米,共完成13條路線的區域地質調查工作,填繪地質點283個,完成區域地質調查210平方千米,完成設計工作量的41.36%,采集含有機質泥頁巖及化學分析樣品13件,完成設計工作量的20.00%,完成投資592萬元;

32019年光伏扶貧項目待國家計劃下達后即可實施。

41

抓好標準品牌、營銷體系和科技支撐體系建設,打造優質綠色農產品供應鏈。擇優選擇35個農副產品,進行全產業鏈梳理和打造,做好產品包裝,強化品牌建設,完善認證體系,讓產品變商品、商品進市場,促進農業增效和農民增收。

12月底前

市場監管局             農業農村局             經貿局

農業農村局:指導6戶企業開展“綠色”農產品認證申請,1戶企業已取得認證,強化地理標志保護農產品證后監管和市場宣傳,制定了“地標產品管理辦法”,實行授權使用制度,縣域主要農產品生產標準體系不斷完善,初步建立了農產品質量安全追溯體系。結合產業脫貧大力開展農業技術培訓指導,培訓農業生產經營人員1300人次,茶葉及蠶桑產業生產、加工、銷售鏈條持續完善和延伸。

市場監管局:1.到縣茶技站、農技站、農產品檢驗檢測中心進行了前期調研,初步確定將鎮巴臘肉、花魔芋、香菇木耳、樹花菜4個特色農產品作為發展項目進行品牌推廣。服務指導對接特色農特品牌生產企業申證建廠4戶,其中3戶籌建,1戶已獲證。

2.3月上旬西農大6位教授在我縣3家鎮巴臘肉生產企業、3個養殖基地進行了為期一周的調研,開展鎮巴臘肉產品質量追溯體系建設前期準備工作。

經貿局:匯同相關部門制定《加強質量認證體系建設促進全面質量管理實施方案》等文件

42

推進省級創新型試點縣建設,申報發明專利15件以上,培育認定科技型中小企業5戶以上、高新技術企業1戶以上,新建產學研基地6個、技術研發中心3個以上。

12月底前

科技進步促進中心

 培育科技型中小企業8家,目前在自評階段,高新技術企業培育2家,新建產學研基地2個,技術研發中心1個。

43

繼續推進“個轉企”“小升規”,全年新培育“四上企業”20戶。

12月底前

統計局

一季度已入庫2戶,申報待批1戶。 

44

進一步精簡和規范行政審批,推動“最多跑一次”改革落地生根,營造透明高效的政務環境。

12月底前

                   行政審批服務局

編辦:各相關部門主動承接省政府下放37項、委托186項行政審批事項;全縣28個涉及行政審批事項的部門,按照省市縣“三級四同”通用目錄(行政許可事項240項,審核轉報事項71項,備案類139項,其他服務類159項),在全省政務服務統一平臺內完善個性化信息,并形成“四辦清單”791項,在12月底統一接入縣政務中心,群眾和企業辦事實現“一網、一門、一次”。

行政審批局:全面梳理部門事項清單,大力推進“一網通辦”,督促部門使用“互聯網+政務服務”平臺進行“網上辦理”,為進一步推動“最多跑一次”改革落地夯實基礎。

45

完善市場準入負面清單,加強“雙隨機一公開”監管,建立健全企業信用體系,營造競爭有序的市場環境。

12月底前

發改局                 市場監管局

1.加強對市場監管權責清單的動態管理,嚴格按照對外公布的行政權力清單、公共服務事項清單和責任清單行使行政職權。嚴格按照國家發展改革委、商務部發布的《市場準入負面清單(2018版)》執行,對市場主體提出的涉及禁止準入事項的申請,一律不予審批、核準和辦理有關手續;對許可準入事項,由市場主體提出申請,依法依規作出是否予以準入的決定。2.完善了雙隨機抽查工作方案和工作運行細則,明確了隨機抽查監管任務和時限要求。

46

落實降稅減費政策,引導成立涉企中介服務機構;

12月底前

稅務局                 發改局

稅務局:把好減稅降費數據質量關,由申報征收崗、稅種管理、收入核算等多部門,多環節對減稅降費數據進行審核把關,確保減稅降費政策落到實處。

發改局:公布了2019年行政事業性收費和涉企行政事業性收費目錄清單,要求各部門遵照執行。

47

優化金融機構支持縣域經濟發展考核辦法,提高對非公企業、小微企業貸款投入的考核分值占比,破解企業“融資難”“融資貴”問題,營造親商富商安商的政策環境。

12月底前

財政局

修訂完善《鎮巴縣金融機構服務地方經濟發展業績考核評價辦法》,將銀行業金融機構貸款投入考核分值占比提高到80分。截止3月底,已對2018年縣域金融機構服務地方經濟發展開展了考核評價,結果報已縣政府審定,擬以縣政府名義進行通報表彰。 

48

嚴肅查處破壞市場秩序和營商環境的違法違規行為,依法打擊侵犯知識產權、制售偽劣商品等違法犯罪行為,以及強買強賣、欺行霸市破壞投資環境等不法行為,營造公平公正的法治環境。按照構建“親”“清”新型政商關系的要求,當好服務企業的“店小二”,坦坦蕩蕩地與企業家打交道、交朋友,用心用情用力為企業辦實事、解難題,營造合作共贏的發展環境。

12月底前

發改局                 公安局                 市場監管局

市場監管局:1.一季度查辦食品藥品、市場經營違法一般程序案件立案13件,移交公安機關1件,處罰款1.1萬元。

2.檢查藥品經營企業10家,縣級醫療機構3家,鄉鎮衛生院6家。

3.組織開展市場整治。開展漢中旅游文化節市場、煙花爆竹市場監管;開展了不合格煙花爆竹市場清查退市、非洲豬瘟防控、大氣污染防治工作;抽檢成品油4批次,全部合格;每月開展煤炭質量監督抽檢,共抽檢5個批次,合格3批次,另外2個批次待檢中。

4.簡化企業開辦及注銷程序工作進展情況:對新開辦的私營企業,100%推行微信辦照,無辦理成本;不涉及前置許可的,無任何紙質版申請材料需要提供。做到專人負責,隨到隨辦,半天內完成注冊登記;現階段,鎮巴縣簡化企業開辦保證能在3天內完成。

公安局:印發了《2019年打擊非法集資犯罪專項行動方案》,全力確保市場金融秩序;聯合市場監督管理局取締兩場非法保健品宣傳講座,并對全縣煙酒零售市場進行了聯合執法檢查;配合農業局對全縣農資產品進行了三次集中整治。

49

把握高質量發展要求和政策投資導向,立足資源稟賦,用大規劃、大產業、大基地理念,謀劃包裝一批補短板、擴內需、增后勁、強產業的重大項目,為長遠發展提供強勁支撐。繼續加大項目前期經費投入,設立創新驅動和綠色循環發展引導資金1000萬元以上,提高項目謀劃質量,全年謀劃項目350個以上,其中達到可研深度的項目不低于200個,力促縣城至巴山高速公路、通用機場等11個重大前期項目取得突破性進展。

12月底前

發改局

通過國家重大項目庫儲備項目90個。目前,機場選址、飛行程序設計、飛機性能分析、地勘及障礙物測量等工作均已結束,西安西北民航項目管理有限公司已編制完成了鎮巴通用機場選址報告送審稿。

50

以省發改委支援鎮巴脫貧攻堅和實施創新驅動戰略推動綠色循環發展“三年行動計劃”為引領,加大項目申報爭取力度,促進更多項目擠進中省計劃盤子,贏得更大支持。

12月底前

發改局

 先后多次赴省發改委對接我縣基礎設施和公共服務設施項目、社會事業項目等,截至目前共爭取項目3個,到位中省資金2987萬元。

51

完善實地觀摩、定期匯報等工作機制,壓實領導包抓和部門主抓責任,加快62個重點項目建設。建成投用脫貧攻堅基礎設施、供銷社建設等12個項目,加快推進蘇陜扶貧協作、林下經濟等17個續建項目,開工建設旅游基礎設施、食用菌基地、檔案館等33個項目。

12月底前

發改局

 312日籌備舉行了縣城基礎設施PPP項目暨2019年重點建設項目集中開工儀式,此次集中開工項目22個,總投資31億元;鎮巴縣重點項目縣級領導包抓方案已送縣委、縣政府審定,即將印發;62個重點項目正在穩步推進。

52

運用“緊盯目標、知己知彼、合作共贏”的基本方法,圍繞資源優勢、重點產業延鏈補鏈強鏈,精準開展招商活動,持續推進蘇陜產業合作;堅持親情吸引、鄉情召喚,鼓勵外出務工人員和鎮巴籍人士回鄉興業。全年引資到位22億元以上。

12月底前

經濟合作促進中心

1、赴深圳參加漢商回歸專題推介會暨廣東省陜西漢中商會年會,鼓勵外出務工人員和鎮巴籍人士回鄉興業;

2、成立精準招商小分隊,赴深圳同緣夢控股集團,就鎮巴縣特色小鎮項目進行對接洽談;

3、參加了中國最美油菜花海漢中旅游文化節,與重慶合智物業發展有限公司成功簽約總投資2億元的鎮巴縣中藥材種植基地及初加工建設項目;

4、持續推進蘇陜產業合作,與江蘇省南通市三越中藥飲片有限公司就投資鎮巴縣中藥材基地及加工廠項目進行進一步洽談;

5、實施招商項目31個,其中:新建項目1個,續建項目30個,累計到位資金7.5億元,完成市政府下達全年任務29.8億元的25.17%

53

采取“一站式”辦公、并聯審批等方式,將社會投資項目審批時間壓縮至90個工作日。

12月底前

發改局                                  行政審批服務局

制定上報了《2019年縣直部門行政審批工作考核內容及辦法》和《2019年鎮(辦)行政審批工作考核內容及辦法》,為推進縣、鎮聯動,“一站式”服務、壓縮審批時限等,確定了工作目標

54

大力整治項目建設環境,依法推進征地拆遷,嚴厲打擊強攬工程、惡意阻工等行為,讓企業放心投資、安心發展。

12月底前

發改局                公安局

公安局:依法調處10起阻工事件;圓滿完成星子山隧道開工儀式、重點項目集中開工儀式等重點活動安保工作。

發改局:嚴厲打擊強攬工程、惡意阻擾施工行等為,為重點項目保駕護航,不斷優化提升營商環境。

55

加大土地收儲力度,用好占補平衡、增減掛鉤政策,保障項目建設用地。

12月底前

自然資源局

涇洋街道辦李家坪村儲備土地60畝,已經劃撥供地12.5畝,大力宣傳用好用活占補平衡、增減掛鉤政策,按指標做好項目建設用地。

56

全力推進西鎮高速新增用地拆遷和外圍環境保障,加大溝通協調力度,助推項目加快建設。建成投用210國道縣城過境段和青仁路、鹽鐵路、簡大路、簡永路。加強資金和環境保障,確保星子山隧道及引線工程加快建設。實施縣鄉道路生命防護工程197公里,啟動建設三元鎮屈家坪至簡池鎮池洋村旅游公路,推進“四好”農村公路建設。

12月底前

交通局

西鎮高速用地拆遷還剩下2戶企業(打沙場、物流公司)和1戶民房未完成,相關部門正在極力溝通協調;西鎮高速外圍環境保障工作也在持續推進中,對施工區域周邊動、植物分布情況,對強光、噪音、揚塵等影響都采取了相應措施,并通過巡視加強日常監督和管理;210國道縣城過境段工程正在進行路面工程,已完成投資2300萬元,占年度投資的27%;青水至仁和、簡池至大池、鹽場至鐵匠埡工程已完成路面設施,正在進行配套安保附屬設施建設;簡池至永樂道路正在實施路基工程。1-3月累計完成投資3780萬元,占年度計劃的36.6%197公里縣鄉道路生命防護工程正在施工建設,截止3月底累計完成投資700萬元,占總投資的28%;三元鎮屈家坪至簡池鎮池洋村旅游公路正在進行前期工作。

57

完善農田水利設施,新修攔水壩、蓄水池各15座,鋪設引水管道15公里、田間管道20公里;啟動縣城供水管網提質增效項目可研、建設許可等前期工作。

12月底前

水利局

鎮巴縣綠色產業園小洋鎮臘肉產業園區段防洪工程完投資460萬元,新修堤防470米;縣城供水三水廠改擴建設完成投資400萬元,砌筑擋墻1200余立方米,完成場地平整;中小河流治理三元鎮防洪工程已放線開工;大池坡耕地水土流失綜合治理項目正在加快推進前期工作。

58

改造低壓線路453.5公里,完成九陣110千伏變電站施工設計,達到開工條件。

12月底前

電力局

 2019年農網升級改造工程已完成施工隊伍確定、施工現場勘查設計、施工材料招標計劃上報等工作。 九陣110千伏九陣變電站已取得立項批復,完成了站址選擇,目前正在編制初步設計。

59

立足“精、秀、美”特色定位,堅持規劃、建設、管理三位一體,不以規模論大小,只以精致比高低,持續打造“巴山最美縣城”“陜南民歌縣城”和“山水園林縣城”。頒布實施《縣城總體規劃》,加快編制控制性詳規和專項規劃。組建市政基礎設施綜合改造PPP項目管理機構,全面完成征地拆遷任務,保障城北體育場改造、城南濱河景觀、新街改造等項目建設;建成投用沿山路二期和縣城立體停車場。加強市政設施維護管理,提升硬化、亮化、綠化、文化、美化水平;推進城市綜合執法,集中整治交通擁堵、亂挖亂建、亂傾亂倒、占道經營等問題,打造干凈整潔、文明有序的市容環境。

12月底前

住建局

抽調5人組成PPP項目拆遷辦公室。PPP項目管理機構決定采用政府采購的模式,聘請3名監理工程師(2名國家級注冊監理工程師、1名省級注冊監理工程師)組成PPP項目管理辦公室對項目進行跟蹤監管;沿山路二期已完成路面硬化,正在進行人行道及地下管線的鋪裝,立體停車場已完成主體鋼架施工,正在進行設備安裝,即將進行外立面的施工。加強了市政設施維護管理,投入20余萬元對城區市政雨污管道、雨水口、檢查井、山洪溝等進行全面安全檢查及清淤工作,確保汛期安全排澇;對城區人行道步磚、廣場地磚、臨河護欄柱頭、園亭護欄、休息座椅等市政設施及時進行了修補、更換,確保了市政設施完好率達98%以上;投入30余萬元加強了城市路燈管理,分別對苗鄉廣場綠化帶、行道樹、水池進行了彩燈亮化,對班超園綠化帶進行了帶燈亮化,對巴山廣場行道樹進行了彩燈裝飾,對河西路下段,農貿市場和文化路行道樹懸掛了“社會主義核心價值觀”燈籠,對縣城公廁損壞的設備進行了更換.確保城市亮化率在98.5%以上。為順利通過國家衛生縣城和省級文明縣城復審,進一步加強了城市綜合執法力度,已下發3000余份市容環境整治告知書,從311日已開始進行集中整治,重點對城市規劃區范圍內亂挖亂建、亂傾亂倒、占道經營等問題進行專項整治,進一步鞏固各項創建成果。

60

通過第二輪國家衛生縣城和第一輪省級文明縣城復審。

12月底前

衛生健康局             文明辦

322日,召開了全縣國衛復審動員會,會上交辦重點部門工作任務。制定下發《迎接國家衛生縣城復審工作實施方案》,落實了城區主次干道和居民小區市容環境衛生秩序部門包抓責任制。針對111日市級國衛復審暗訪存在的問題,逐條梳理反饋給相關責任單位,已形成整改報告上報市創建辦,申請再次組織人員來我縣暗訪初驗。

61

緊扣鄉村振興“二十字”目標,分類指導,梯次推進,鼓勵各鎮立足地域特色,將自然景觀、歷史文化、產業發展與現代元素相結合,完善集鎮規劃,加強建設管理,打造各具特色的新型集鎮。加快漁渡集鎮川陜明星社區三期、赤南集鎮改造、簡池集鎮基礎設施綜合提升等項目建設,建成簡池和巴廟集鎮垃圾焚燒站,完成興隆國家衛生鎮創建命名。

12月底前

住建局                 市生態環境局鎮巴分局            衛生健康局

住建局:各鎮搶抓脫貧攻堅和鄉村振興機遇,依托國開行建設項目,加大資金投入,全面推進集鎮道路、橋梁、河堤走廊、排污、綠化、亮化等基礎設施建設。漁渡鎮川陜明星社區三期建設項目主要實施實施溢流低壩123期工程,新建城防河堤2公里,漁渡壩社區安全防護工程,漁渡壩社區紅旗至造反橋景觀步道工程、綠化、亮化工程、配套體育休閑設施工程,實施污水處理廠和集鎮雨污分流管網建設和居民統規自建工程。年度總投資7300萬元,已完成投資3000萬元;赤南鎮集鎮改造工程項目主要實施環街公路硬化,街面硬化,新建排污、飲水管網,亮化工程等,年度投資2125萬元,已完成工程量的75%;簡池鎮基礎設施綜合提升項目,新建民居10620000平方米、沿河休閑步道建設,集鎮道路改造2公里,新建無害化垃圾焚燒廠1個,簡池社區至楊家營村道路建設(含跨河大橋1座)休閑廣場1個,項目年度投資1800萬元,已全面啟動,完成投資480萬元。

衛健局:興隆鎮已將創建“國家衛生鎮”作為2019年重點工作任務,積極準備了申報資料,有序組織實施,縣愛衛辦將會同縣級相關部門于4月中旬前往興隆鎮開展創建初驗。

 

62

積極謀劃推動17個集鎮、綠色產業園、鹿子壩社區污水處理設施及配套管網項目建設。

12月底前

環保局

農村環境綜合整治工作結合縣情實際,突出工作重點,通過探索和努力,基本解決了農村中心集鎮廢水直排、垃圾亂倒的問題,截止目前興隆鎮、觀音鎮、仁村鎮污水處理站已經建成,其中興隆鎮、觀音鎮污水處理設施投入運行、仁村因2018.7.29洪災,管道損毀,未運行。

63

升級建設美麗鄉村風景線、市級示范村和“四村”,著力打造3個省級鄉村振興示范村,精心建設大池、黎壩田園綜合體。

12月底前

農業農村局

市級示范村、美麗風景線、四村建設指標2018年已全面完成。2019年待市考指標下達后,再完善實施。

64

持續推進“廁所革命”,農村無害化衛生廁所普及率達到65%以上。

12月底前

衛生健康局

農業農村局

上報了農村人居環境整治以縣單位分類情況調查表、三類地區以縣為單位農村“廁所革命”情況調查表。印發了愛國衛生工作要點,將農村改廁工作作為2019年度重點工作任務,并納入了對鎮(辦)考核。

65

健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,不斷提高鄉村社會文明程度。

12月底前

民政局                 司法局                 文明辦

民政局:正在籌備鎮巴縣優秀《村規民約》和《社區公約》的評選活動。

司法局:加大農村普法力度,在5個鎮10個村開展法治宣傳教育,創建鄉村法治文化新氛圍。

66

落實生態功能區規劃,深入打造全國生態保護與建設示范區。

12月底前

市生態環境局鎮巴分局

《鎮巴縣國家重點生態功能區產業準入負面清單》正式印發實施,積極協調縣級相關部門,嚴格對照相關產業行業的管控要求,做好新建項目的準入審查,按時按要求做好原有項目的關停改造,切實處理好經濟發展與生態環境保護的關系,做到“在發展中保護,在保護中發展”,確保縣域生態環境質量的持續穩定和不斷改善。同時,認真落實生態保護紅線管理規定,對照環評審批“三線一單”(即:環境質量底線、生態保護紅線、資源利用上線和產業準入負面清單)管理要求,嚴把環境準入關,對新開工建設項目,認真核實“三線一單”符合性,確保項目審批合法合規。

67

實施好天保二期、占補平衡、水土流失治理等項目,管護天然林312萬畝,實施工程造林4.5萬畝、義務植樹70萬株、森林撫育2000畝,有效防控松材線蟲病蔓延。

12月底前

林業局                 水利局                  自然資源局

持續深化資源保護“網格化”和“林長制”,312萬畝天然林得到有效保護,一季度發放生態護林員工資105萬元(500/月,700人);2019退耕還林工程1萬畝建設任務穩步推進;“飛播造林”1萬畝任務,已完成作業設計和地面整地工作,等待飛播;“長防”和“天保公益林”2.5萬畝計劃任務暫未下達,義務植樹已完成60萬株,森林撫育2000畝建設資金已被縣涉農整合資金統籌使用;松材線蟲積極除治。

68

新開發土地2300畝,治理坡耕地2500畝,騰退復墾農村舊宅基地3194畝。

12月底前

自然資源局

1、永樂鎮新時村、長嶺鎮分方村、長嶺鎮小長嶺村、興隆鎮黑水塘村、興隆鎮黃河村、觀音鎮金針壩村、涇洋街道辦拉溪塘村建設規模2200畝,新增耕地2000畝,目前正在規劃設計。                             

220個鎮(辦)增減掛鉤工作已順利通過縣級驗收,現準備驗收資料,向市級申請組織驗收,待市局驗收后,申請省級驗收。

69

整治羅家河小流域4.6公里,完成2018年度農村環境綜合整治和第二次全國污染源普查。全面完成省委環保督察反饋問題整改,持續推進秦嶺(巴山)生態環境和“大棚房”問題清理整治。

12月底前

農業農村局             水利局                 林業局                 市生態環境局鎮巴分局

農業農村局:制定下發《鎮巴縣關于扎實推進農村人居環境整治工作的通知》和《關于開展村莊清潔行動春季戰役“凈美漢中”攻堅戰的通知》,開展了“我愛整潔家園”行動,全縣178個行政村農村人居環境整治已全面啟動,并實行月進度匯總統計;通過五次全面徹底的大排查,我縣“大棚房”問題共1個,已整改到位并恢復耕地生產功能并通過市級驗收。

生態環境局:1.鎮巴縣羅家河流域治理項目已經完成項目可研編制、發改立項并報省環保廳項目庫,待省廳批復。

2.鎮巴縣2018年度農村環境綜合整治示范項目共下達資金數549.35萬元、涉及6個項目,其中中央資金項目數500萬元,縣財政配套49.35萬元。目前到位資金中央資金500萬元,縣政府已經承諾項目招投標后解決配套資金。項目共涉及3個鎮13個村,受益人口數28100人。包括生活垃圾處置、生活垃圾堆放點生態恢復、環境保護宣傳三個方面,其中:建設生活垃圾處置工程2個,分別是巴廟鎮日處理5噸垃圾焚燒項目一處、碾子鎮日處理5噸垃圾焚燒項目一處; 生活垃圾堆放點生態恢復工程一處(楊家河鎮三灣村生活垃圾堆放點生態恢復)、農村環境綜合整治宣傳教育覆蓋所有項目村鎮,具體為:項目鎮標識牌2個,項目村標識牌3個,農村環保宣傳手冊5000本。現已經完成項目設計工作,正在組織預算及預算評審。

3.按照第二次全國污染源普查總體要求,今年以來,主要是針對去年上傳的五大源(工業源,農業源,生活源,移動源,集中式污染治理)數據進行專網、web端的審核和修改,截至3月底第一階段的數據審核和修改工作已經完成,即將進行系數核算 。

4.省委環保督察反饋問題涉及鎮巴26個問題(6個共性、20個具體),其中6個共性問題已完成整改并長期堅持,20個具體問題中,19個問題已全部完成整改并由牽頭部門向市級主管部門上報了銷號申請。剩余1個問題正按照時間節點整改推進,針對水源地環境問題制定了《鎮巴縣撈旗河、飚水洞集中式飲用水水源地環境問題整治方案》, 15個水源地環境問題,完成整改9個,其余6個問題正在推進。

林業局:進一步持續推進秦嶺(巴山)生態環境問題清理整治,抽調人員,充實工作機構,保證整治工作有效推進。

70

落實“鐵腕治霾·保衛藍天”行動,打好“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”組合拳,下硬茬清理整治“散亂污”企業和污染源,全年空氣質量優良天數超過340天。

12月底前

市生態環境局鎮巴分局

一是繼續按照《漢中市2018-2019年冬防期大氣污染防治攻堅方案》要求,嚴格落實冬防期大氣污染防治各項措施。成立了3個專項巡查小組,重點排查建筑工地揚塵污染、煙花爆竹禁放等。共排查建筑工地18家次,排查商戶96家次,制止違規燃放煙花爆竹行為12次,對1家違規售賣煙花爆竹的商戶進行批評教育。二是修訂并印發了《鎮巴縣重污染天氣應急預案》,對《鎮巴縣鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案(2018-2020年)》進行了修訂。截至327日,我縣空氣優良天數為76天 ,預計12月底空氣優良天數能達到340天,順利完成重點任務。

71

嚴格危化品運輸監管,加強固體廢物、尾礦庫和農村面源污染防治,堅決防止土壤污染。

12月底前

應急管理局、 交通局、農業農村局

制定尾礦庫安全環境隱患排查整治工作方案,集中開展了為期3個月專項整治,及時進行隱患整改,落實落細監管防治措施。

危化品運輸監管:建立危化品道路運輸安全區域監控聯控機制,通過建立信息互動,實施信息資源共享,形成動態跟蹤等工作機制,設立危險化學品道路運輸車輛公路檢查站,依法查處危險化學品運輸違法違規行為,提升區域內危險化學品道路運輸的安全度。

農村面源污染:根據省、市、縣相關文件要求,農技站制定了《鎮巴縣農技站2019年測土配方施肥實施方案》、《鎮巴縣農技站2019年鎮巴縣肥料監管工作實施方案》,成立了農業面源污染防治工作組織機構,落實了責任。畜牧獸醫站從2月下旬開始,抽調22名技術干部,組成七個工作組,分片區深入全縣20個鎮養殖企業,結合畜牧產業帶貧項目建設,開展了畜禽糞污處置設施設備配套建設及污染排放督導檢查工作。

72

繼續推動創建省級生態文明示范縣、生態鎮村、綠色學校,倡導簡約適度、綠色低碳的工作和生活方式。

12月底前

生態環境局

1.加快推進省級生態文明建設示范縣創建工作。目前,修訂意見已反饋《規劃》編制單位,并督促其盡快完成《規劃》修訂調整工作。

2.認真組織開展生態鎮村創建工作。根據市局關于省級生態鎮村創建工作的有關安排,2018年環保局指導漁渡、楊家河、興隆、觀音、簡池、黎壩等6個鎮及觀音鎮大市川村、黎壩鎮關門村、漁渡鎮九家榜村等3個村開展省級生態文明建設示范鎮村創建活動,已上報創建工作資料申請驗收命名;同時,指導赤南鎮袁家壩村、巴山鎮活水社區、永樂鎮大池壩社區、胡家坪村 、興隆鎮黑水塘村、巴廟鎮吊鐘村6個村,開展市級生態文明建設示范村創建活動,并申報考核驗收。今年3月,巴山鎮活水社區、永樂鎮大池壩社區、胡家坪村 、興隆鎮黑水塘村等4個村獲得市政府表彰命名。

3.2018年簡池小學、赤北初級中學開展市級綠色學校創建活動。創建工作資料上報經市級審核后,認為尚不具備驗收條件,未予命名。

73

大力開展河湖“清四亂”行動,強化水源地保護,推動創建河(湖)長制示范鎮和示范河,確保出境水質穩定達標。

12月底前

水利局

開展了河道“清四亂”啟動儀式和春季河道放流工作,全縣各鎮(辦)積極行動,清理河道垃圾15噸;開展河道采砂專項整治,關停非法砂石加工場22家;組織縣級河湖長開展巡河湖工作,建立鎮村級TPP智慧河湖長400多名,能及時了解鎮村級開展巡河湖情況;全面啟動高速公路建設河道清障工作;交辦鎮村河湖問題整改35件;加強了縣城庫區保潔工作;開展撈旗河水源地環境綜合整治工作。

74

合理控制資源開采規模,促進資源深度轉化利用,實現可持續發展。

12月底前

自然資源局

按照上級指標制定規劃,完善工作機制,落實責任。按照法律法規辦理礦業權登記審查,協助礦業權人完成年度勘查開采信息公示,督促礦山企業開展綠色礦山建設工作。 

75

大力發展節能環保、清潔能源等產業,強化重點能耗企業監管,促進生產過程清潔化、低碳化改造,全年萬元GDP能耗下降2%

12月底前

發改局

積極推進光伏、風電、頁巖氣等清潔能源項目建設,強化重點能耗企業監管,全社用電量增長較快,規上企業綜合能耗同比下降40%,萬元GDP能耗保持下降趨勢。

76

加強公共機構節能。

12月底前

政府辦

 大力宣傳構建節約型社會,公共場所張貼了節能溫馨提示卡。

77

啟動創建全國義務教育發展優質均衡縣,推進農村幼兒園、村級小學、教學點提升改造,實行義務教育“一核三區”大學區管理,建成縣域優質教育資源平臺,整體提升教育質量和辦學水平。

12月底前

教體局

 正在起草《鎮巴縣義務教育優質均衡發展推進方案》。近5年學校布局、建設規劃已上報,待省市審定立項后實施,各大學區先后召開了啟動會,大學區管理正在穩步推進.縣域教育資源平臺建設基本建成。

78

完善公共文化服務體系,對外開放縣博物館,加快建設鎮級圖書館和文化館;做實送電影、送演出下鄉、全民閱讀等文化惠民活動,充分挖掘鎮巴文化內涵,提煉文化精粹,講好鎮巴故事;建立文化產業發展基金,扶持小微文化企業發展。

12月底前

文化和旅游局

繼續推進博物館新館建設,大樓已經封頂、布展設計已完成;已建成5個鎮文化館和圖書館分館;實施文化惠民系列工程,組織文化惠民演出16場、農村電影放映410場和全民閱讀1次,加大優秀文化產品供給,滿足了貧困地區群眾精神文化需求;積極探索文化產業發展方式,培育小微文化企業發展壯大。

79

全力創建新一輪省級雙擁模范縣。

12月底前

退役軍人事務局

1月對駐鎮部隊及全縣重點優撫對象和年滿60周歲農村籍退役士兵進行了走訪慰問;各類優撫對象第一季度撫恤優待金發放到位;1998年至2001年冬季退役士兵待安置期間生活補助費補發到位;及時開展退役軍人和其他優撫對象信息采集工作,目前我縣共采集5350人;啟動了新一輪省級雙擁模范縣創建工作,創建實施方案正在制定中。

80

扎實開展第四次全國經濟普查。

12月底前

統計局

 按照省市普查進度要求,入戶登記工作順利推進。

81

深化醫藥衛生體制改革,加強醫共體運行管理,改革新農合支付制度,實行藥品耗材“兩票制”,啟動創建省級公共衛生無紙化辦公試點縣。推進鎮衛生院“一科一特色”建設,配備中心衛生院數字化直接成像及鎮衛生院檢驗、心電等設施,升級區域影像、檢驗、心電遠程診斷系統,提升基層衛生院服務保障能力。開展健康細胞示范建設和省級婦幼健康優質服務示范縣活動,大力發展醫養結合產業。

12月底前

衛生健康局              醫療保障局

衛健局:制定印發了《醫共體內院領導薪酬考核辦法》和《醫共體內縣鎮醫療機構權責清單》,落實了工作任務、夯實了工作職責。采取月通報、季督導的方式,按季度進行考評,考評結果納入醫院領導班子崗位績效工資。制定了《新農合基金管理暫行辦法》,縣人民醫院、縣中醫院落實了辦公室、確定了工作人員,分解了醫共體內醫保基金份額,新農合基金支付改革順利啟動。聯合8個部門印發了《開展藥品兩票制的實施方案》,落實了部門職責和工作任務,已正式啟動實施。

醫療保障局:已在全縣范圍內開展了以醫共體為基礎的按人頭總額付費,制定了具體的實施方案和監督考核辦法,建立有談判協商機制、激勵約束機制,對定點醫療機構實行協議管理。

82

抓好高校畢業生、貧困勞動力、城鎮困難人員等重點群體就業,新增就業1000人,轉移農村勞動力6.8萬人次,發放創業貸款1000萬元。

12月底前

人社局

新辦理大學生見習2人,其中建檔立卡貧困戶畢業生1人,為見習結束的46名高校畢業生撥付見習補貼30.24萬元。城鎮新增就業人員158人,困難人員實現就業人數17人;農村勞動力轉移就業25049人。貧困勞動力轉移就業人數7462人。

83

落實個人所得稅專項附加扣除政策。

12月底前

稅務局

 截止到2019315日,全縣填寫個稅專項附加扣除信息人數為7501人,實際享受專項附加扣除政策人數為3907人,絕大多數為行政事業單位職工。

84

建立全縣未成年人保護中心,完善、醫療、低保、優撫、救助等社會保障體系,健全農村“三留守”人員關愛服務體系,加大殘疾人和特殊群體救濟救助力度,提升社會保障水平。

12月底前

民政局                  醫療保障局              殘聯

人社局

民政局:未成年人保護中心已完成前期相關審批手續,預計4月份開工建設。各鎮、村(社區)已確定上報“三留守”督導員和兒童主任人員,完成殘疾人兩項補貼系統填報,為8167名困難殘疾人發放生活補貼和1999名重度殘疾人發放護理補貼 312.4萬元。1-3月累計救助流浪乞討人員146人次。

殘聯:1、配合民政局開展第一季度殘疾人兩項補貼申報工作,審核8283名貧困殘疾人享受兩項補貼,其中享受生活補貼8167人,享受護理補貼1999人。

2、春節期間走訪慰問貧困殘疾人37人,發放慰問金3.6萬元。

醫療保障局:擴大醫療保險參保覆蓋面,2019年城鄉居民醫療保險參保率已達98%。已建立基本醫療保險為主、大病商業保險和醫療救助為補充的城鄉居民醫療保障體系。

人社局:截止20193月底全縣城鄉居民基本養老保險參保人數達140600人,參保率99%,其中待遇領取人員50086人,按月社會化發放養老保險待遇,養老保險費征管順利劃轉至稅務部門,貧困人員參保信息逐人比對,確保一個不漏全部納入參保,待遇領取人員疑似信息比對核實,基金風險有效防控,參保繳費及生存認證手機APP上線試運行。

85

完成新一輪政府機構改革,推進治理體系和治理能力現代化。

12月底前

 

召開了縣級機構改革動員大會,完成了部門組建和涉改部門領導班子配備,對涉改部門進行了授牌授章。完成了人員轉隸工作,已有26個部門上報“三定”規定,正在審核制定中。

86

持續轉變政府職能,減少政府對資源的直接配置,凡是市場能自主調節的讓市場調節,企業能干的讓企業干。深化財政預算管理、稅收征管體制和政府采購改革,實現管財向理財轉變。

12月底前

財政局                  稅務局

持續深化預算管理制度改革,2019年將以預算績效評價為重點,目前正開展預算績效評價有關調研,探索制定《實施預算績效評價管理實施意見》。

87

圍繞保工資、保運轉、保脫貧、保民生、促發展目標,扎實做好財稅金融工作。加強組織收入,確保財政收入穩定增長。建好財政項目庫,力爭中省轉移支付增加新份額。按照市場化的原則和方法,推動城投公司轉型發展,不斷增強融資能力。堅持關后門、開前門,強化政府性債務管理,堅決防范金融風險。

12月底前

財政局                  稅務局

按照“四保“要求,及時足額對人員工資、公用及專項業務經費、脫貧攻堅、重點民生等進行了預算安排。加強組織收入管理,確保一季度財政收入實現“開門紅”。 已經對接各相關主管部門,截止目前申報項目126個,申報資金核準通過6065萬元,未核準通過資金3040萬元。縣城投公司轉型發展方案已制定,目前已先后與市投控集團對接兩次,與市城投公司對接一次,為推進縣城投公司市場化運行,已啟動中藥材產業園區、加油站、游客接待中心等新項目前期工作;加快草壩光伏扶貧電站續建項目的建設進度,力爭3月底竣工驗收;密切關注國土資源部門采石場招拍掛動向,確保至少2處礦山競買成功;積極爭取縣境內主要河道的疏浚項目。積極穩妥化解存量債務,堅決遏制隱性債務。按時報送政府債務各類報表,積極落實存量債務化債計劃,政府性債務管理工作正常推進。

88

推進供銷社綜合改革,拓寬服務領域,為農業產業發展做出示范。

12月底前

供銷社

簡池、觀音供銷社探索“供銷社+專業社+農戶”發展模式,新建大黃、前胡等中藥材種植基地280畝,天麻栽培1000窩;觀音供銷社建成觀音力健中藥材專業合作社中藥材加工廠基礎已經開挖,已完成地面平整,正在搭建鋼架廠房;鎮巴縣野生食品公司已經完成中蜂養殖基地蜂棚搭建工作,中蜂養殖100群,完成總投資300萬元。 

89

繼續推進土地增減掛鉤結余指標流轉,綜合收益用于脫貧攻堅及項目建設。

12月底前

自然資源局

加大騰退復墾力度,為更好的進行土地增減掛鉤節余指標流轉交易做準備,為脫貧工作打下堅實的基礎。 

90

推進安全生產領域改革發展,嚴格落實安全生產責任制,強化安全基礎設施建設,提升安全生產整體水平。突出煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品、建筑施工、城鎮消防等重點領域,常態化開展安全隱患風險排查治理,堅決遏制重特大事故發生。

12月底前

應急管理局             經貿局

 出臺印發《2019-2020年度安全生產領域改革發展重點工作任務的通知》,確定本年度14項改革推進任務,健全落實安全生產責任體系,扎實開展煤礦等12個重點行業領域專項整治,排查治理一般隱患111項,實施市級掛牌督辦隱患責任交辦29項,發現糾治了一大批違法違規行為,全力維護安全生產形勢,保證了春節、“兩會”和清明節期間全縣安全穩定。

91

探索推進“路長制”試點工作。

12月底前

公安局

已在興隆鎮、楊家河鎮開展“路長制”試點工作,預定4月份在興隆鎮召開“路長制”試點工作現場會,總結成功經驗,進行推廣。 

92

深入開展“七五”普法。

12月底前

司法局

1、利用春節、3.15、科技之春等時間節點開展法治宣傳月活動,組織法律援助中心、普法骨干、村法律顧問等深入5個鎮10個村組織開展送法下鄉活動。

2、為出臺2019年普法依法治理工作要點作前期調研工作。

93

嚴格落實接訪、下訪、約訪等制度,依法打擊纏訪鬧訪行為,嚴懲一批典型非訪人員。做好矛盾糾紛排查化解,抓早抓小抓苗頭,確保矛盾糾紛不激化、不擴散

12月底前

信訪局                 公安局

公安局:共接訪11人次,辦結各級轉辦信訪案事件3起,成功勸返全國“兩會”期間到省上訪1人;各派出所累積排查化解各類矛盾糾紛115起。

信訪局:1、認真開展矛盾糾紛排查,及時將排查出的各類矛盾糾紛交辦給相關鎮辦、部門,在中省市縣“兩會”期間未發生集體上訪和非正常上訪,確保我縣社會大局穩定;2、按照上級要求,每天協調一名縣級領導到信訪局視頻會議室做班接待上訪群眾,截止3月底共接待上訪群眾2059人次。

94

扎實做好防災減災工作。

12月底前

應急管理局

先后召開2次縣安委會(擴大)和3次調度會,研究部署應急管理、安全生產、防災減災重點工作,穩步推進工作落實,化解重點安全風險取得實效。

95

完善治安防控體系,嚴密防范和堅決打擊盜搶騙、黃賭毒等犯罪行為;深入開展掃黑除惡專項斗爭,不斷提升群眾的安全感和滿意度。

12月底前

公安局

以掃黑除惡專項斗爭為全年工作重心,共立9類涉惡案件40案,偵破33案,打掉涉惡犯罪集團1個,涉惡犯罪團伙2個;偵破涉毒案件1案,查獲涉毒人員5人,強戒1人,社戒4人,“天目-19”禁種鏟毒工作已全面鋪開;偵破盜搶騙刑事案件11案。

96

嚴格落實食品安全黨政同責,推動創建國家食品安全示范城市。

12月底前

市場監管局

1.完成了嚴格落實食品安全黨政同責的前期籌備工作。

2.完成了創建國家食品安全示范城市的前期籌備工作。

3.向考核辦上報了對鎮(辦)市場監管工作考核指標。

97

深入開展“講政治、敢擔當、改作風”專題教育,推動“兩學一做”常態化、制度化,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,不斷增強“八項本領”。

12月底前

政府辦

依托中心組學習,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,不斷增強“八項本領”。全面開展“講政治、敢擔當、改作風”專題教育。

98

強化政府文件合法性審查,促進政府工作科學民主依法決策。

12月底前

政府辦                 司法局

按照規范性文件的審批流程,截至3月底,依法辦理了2件規范性文件審查備案。

99

深入推進政務公開,全面接受人大法律監督、政協民主監督、紀委監委監督和社會輿論監督。

12月底前

政府辦

1-3月,以鎮巴縣人民政府網站為載體,深入推進政務公開工作。發布時政類信息621條,公開縣委、政府文件6份,公共資源配置領域相關信息49條,公告公示類信息42條,辦理縣長信箱群眾來信20份。

100

高質量辦理人大代表建議和政協委員提案。

12月底前

政府辦

49日召開了建議提案交辦會,確保9月底辦理結束。

101

扎實開展干部作風集中整訓,狠抓“三個專項整治”,嚴格落實中央八項規定實施細則精神,嚴防“四風”問題隱形、變異。

12月底前

政府辦

按照縣委要求,認真完成集中整訓任務,狠抓“三項整治”,以改進文風會風為切入點,嚴防“四風”。

102

全面落實“三項機制”,堅決整治不作為、慢作為、亂作為問題。

12月底前

政府辦                  考核辦                  作風辦

1-3月對全縣獲得市廳級以上獎勵榮譽的單位進行統計匯總、分類登記,于2018年考核兌現時結合三項機制實施細則予以運用。 

103

全面加強審計監督,堅決查處不正之風和腐敗行為。

12月底前

審計局

1.創新審計方式,成立大班組審計作業,全面加強審計監督;                    

2311日,縣審計局會同財政局、扶貧辦抽調20人成立了四個專項檢查組深入涉及中央扶貧專項巡視組反饋審計問題整改和預算執行審計整改情況的9個鎮、20個部門,實地檢查整改落實情況;          

3、積極貫徹落實省市審計工作會議精神,圍繞縣委、政府中心工作,科學制定鎮巴縣2019年度審計項目計劃106個;    

4、一季度實施開展審計項目55個,發出審計報告14個,審計決定6個。后期,將按照審計項目計劃持續推進各類審計工作,全面加強審計監督,及時移送有關線索,堅決查處不正之風和腐敗行為。

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